行业评述

欧洲塑料协会关于双酚A列入REACH授权清单的立场

发布日期:2020-05-29 来源:CPCIF PC BPA工作组编撰 Article views:2363 次浏览

2019年10月1日,欧洲化学品管理署(ECHA)发布了将18种化学物质列入REACH授权清单的最终提案,双酚A被列入其中。

本文阐述这一程序的现状以及工业界对于将双酚A列入授权清单(附件14)对聚碳酸酯和环氧树脂行业的潜在影响的立场。

双酚A的授权程序

列入优先清单

双酚A被列入REACH高关注物质(SVHC)授权优先清单,主要基于三个方面:生殖毒性1B、所谓的对人体健康以及环境的内分泌干扰。ECHA基于一系列预先设定的优先级判定依据,向欧盟委员会提议将高关注物质候选清单中的物质列入到授权清单中。最近的ECHA建议提案中包括了双酚A。

下一步计划

欧盟委员会和会员国委员会将在最终决定哪些物质被列入授权清单之后采取下一步行动。双酚A可能最早将于2020年被列入授权清单(REACH附件14)。

工业界的立场

双酚A在工业界共同提交的联合注册卷宗中涵盖的绝大多数应用不会受到其在REACH授权清单列入的影响。

双酚A的主要用途是生产聚碳酸酯和环氧树脂等聚合物材料的中间体,按REACH法规,授权规则对中间体的用途直接豁免。如果双酚A被列入授权清单,仅影响全部用途的大约1%,即添加剂用途或特定配方中非中间体用途。

双酚A被列入可能授权清单的潜在后果

双酚A被认定为高关注物质,被提议列入优先授权物质清单,以及后续可能被列入授权清单,可能会对该物质产生“黑名单”效应。授权经常被误解为“危险”、“必须避免”、“不允许使用”、“被禁止或将被禁止”。事实上却截然相反:被认定为高关注物质以及列入优先物质清单并不意味着使用双酚A产生一定风险。高关注物质是基于危害评估的方法,也就是基于物质的固有属性,并不考虑其实际应用、现实生活中的暴露情况以及其产生的风险。一个物质被列入高关注物质清单以及后续最终被列入REACH授权清单,并不导致该物质被自动禁止使用。对于双酚A,其绝大多数应用是作为中间体,属于被授权规则直接豁免的用途。基于双酚A的聚合物可以继续用于食品接触和医疗用途。根据相关法规,BPA被识别为高关注物质和加入优先清单,甚至最终被列入授权清单,对基于双酚A的聚合物(即聚碳酸酯及环氧树脂)的食品接触和医疗用途的合规性没有影响,换而言之,基于双酚A的聚合物在食品接触和医疗器械法规中一直受到了更严格的监管。

更多信息,请联系:

Jasmin Bird

欧洲塑料协会聚碳酸酯/双酚A工作组

jasmin.bird.consultant@plasticseurope.org, www.bisphenol-a-europe.org

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